微觀察·學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神 “以釘釘子精神抓好改革落實”

時間:2024-08-20來源:人民日報作者:人民日報記者 杜尚澤 施 芳

黨的二十屆三中全會閉幕后，各地區(qū)各部門行動起來。

學(xué)習(xí)貫徹全會精神，一份綱領(lǐng)性文件至關(guān)重要，即全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》?！稕Q定》既謀劃改革舉措，也指導(dǎo)這些舉措的落地見效，強(qiáng)調(diào)“以釘釘子精神抓好改革落實”。

把時間線拉長，全會從謀劃到部署，《決定》自起草到發(fā)布，釘釘子精神常講常新。習(xí)近平總書記再三叮囑：“以釘釘子精神抓好改革落實，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。”

釘釘子，分量有多重?

這是百年大黨的風(fēng)范，是新時代的鮮明印記。“制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步”。接下來的路，更遠(yuǎn)、更難、更艱辛。化目標(biāo)為行動、把藍(lán)圖變現(xiàn)實，關(guān)鍵在落實。

中國的改革在很多人眼中是不可思議的，它以世界級體量，處理著世界級難題。越往前走，“對利益關(guān)系的觸及將越來越深”，處處是較真碰硬的博弈、真刀真槍的較量。但是，“改革再難也要向前推進(jìn)”。這一次也絕非另起爐灶，而是在全面深化改革的基礎(chǔ)上往深里走、往實里去?？梢哉f，抓落實，是“實踐續(xù)篇”的奮力書寫;也是在新的歷史方位上，為“時代新篇”蓄勢賦能。

回望時光深處，實則矚望前行的方向。新時代以來，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全局上謀勢，關(guān)鍵處落子;大氣污染治理，讓“‘APEC藍(lán)’能保持下去”;全面從嚴(yán)治黨，“得罪千百人、不負(fù)十四億”……從承諾到踐諾一錘錘釘，多少場硬仗!脫貧攻堅堪稱新時代的最生動講述之一。千辛萬苦、千難萬險，卻矢志不移，因為有最深的牽掛，最堅定的決心，“這件事我要以釘釘子精神反反復(fù)復(fù)地去抓”。千年夢想，百年奮斗，一朝夢圓。

從中，我們看到了什么?

是對歷史的責(zé)任、對人民的擔(dān)當(dāng)。破藩籬、優(yōu)機(jī)制、激活力、添動力，大膽地試、勇敢地闖。以“逢山開路、遇水架橋”的決心堅毅前行，以“殺出一條血路來”的勇氣一往無前，彰顯了“我將無我，不負(fù)人民”的如磐初心。

是眾志成城的氣魄、勢不可擋的氣概。“中華民族積蓄的能量太久了，要爆發(fā)出來去實現(xiàn)偉大的中國夢。”這能量如朝日，噴薄欲出;如大潮，奔涌浩蕩。“只要是我們看準(zhǔn)了的、認(rèn)定了的事情，堅定信心、下決心干，就沒有干不成的。”

是科學(xué)決策之后，對事物規(guī)律的精準(zhǔn)把握、對推動落實的方法指引。改革從局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化，以科學(xué)思想理論引領(lǐng)前行，以主動歷史擔(dān)當(dāng)把握時代潮流。中國的發(fā)展，從歷史長河、時代大潮、全球風(fēng)云中探究規(guī)律、明晰方向，有目標(biāo)、有步驟、有章法。

思想的脈絡(luò)總是有跡可循。從年輕時候在河北正定擔(dān)任縣委書記，到黨的十八大接過歷史接力棒擔(dān)任中共中央總書記，一步一個腳印，“我提倡釘釘子精神，這得從我做起啊!”多位參與文件起草和政策論證的人都回憶過，習(xí)近平總書記拍板定論，很多討論多年、裹足不前的深層次改革破冰啟動。

當(dāng)年在正定，奔波于鄉(xiāng)間田野，同百姓拉家常、談生產(chǎn);在福建，三進(jìn)下黨、五赴長汀、七下晉江;在浙江，十多次訪義烏，找著難點、念著發(fā)展、想著辦法;到了上海，走遍全市區(qū)縣，常到老舊小區(qū)、里弄轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，琢磨那些“老大難”問題怎么辦……行之以躬，不言而信。但凡承諾的，不遺余力去推，夙興夜寐去干，哪怕山高路遠(yuǎn)，無懼風(fēng)雨兼程。

新時代里，許多密切關(guān)注中國的外國政要，在多個場合不約而同地感慨“言出必行”的中國態(tài)度、“說到做到”的中國風(fēng)格。這份行動力令世界驚嘆，以至于看到中國一再完成堪稱奇跡的行動目標(biāo)時，他們由衷贊嘆。這一次，也有國外觀察者評析，要想知道中國的未來，就去看看他們的規(guī)劃，中共二十屆三中全會的藍(lán)圖會變?yōu)楝F(xiàn)實。

時間是最大的變量。

落實錨定的時間之長，不是一年兩年，而是積跬步至千里，放眼長遠(yuǎn)。“我們對于時間的理解，不是以十年、百年為計，而是以百年、千年為計。”一張藍(lán)圖繪到底，功成不必在我、功成必定有我，這是共產(chǎn)黨人的政績觀。

落實推進(jìn)的時間之快，也不是一年兩年，而是“時時放心不下”，只爭朝夕。時間表、路線圖，倒排工期。習(xí)近平總書記常用天數(shù)去丈量，目標(biāo)提出了多久、距離目標(biāo)完成還剩下多少日子。黨和國家事業(yè)是一個階段一個階段接力推進(jìn)的，“不能拖延也不能搶跑”。

如何釘釘子?

《之江新語》一書有篇《抓落實如敲釘子》。文中，以“釘不到點上”，比喻“撒胡椒面”、淺嘗輒止、朝三暮四;以“只釘一兩下”或“釘個三四下”，闡明“要一抓到底，常抓不懈”的道理;再拿“敲釘子也不能光憑著一股蠻力，逢墻亂釘”，來講述“抓落實還要結(jié)合實際，因地制宜”。

釘?shù)近c上，首要的是把改革精神吃透。

“要防止空喊改革口號，防止簡單轉(zhuǎn)發(fā)照搬中央文件，防止機(jī)械式督察檢查考核。”整治形式主義、為基層減負(fù)，督辦的就是這些頑瘴痼疾。習(xí)近平總書記曾注意到“傳達(dá)不過夜”現(xiàn)象，學(xué)深悟透必定需要時間，又怎能一蹴而就，把傳達(dá)迅速當(dāng)作落實有力?

細(xì)讀《決定》，每一項改革舉措，無不扎根于博大深邃的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這也是理解改革精神的源頭活水?！稕Q定》里“構(gòu)建多元化食物供給體系”，和習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“大食物觀”一脈相承;《決定》里的“統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制”和總書記思考的糧食生產(chǎn)“地區(qū)剪刀差”前后貫通;“以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”，呼應(yīng)了前段時間闡釋的“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也有新質(zhì)生產(chǎn)力”……而從另一個視角看，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心等習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義，浸潤于改革的方方面面，納入進(jìn)一步全面深化改革的重大原則。

“致廣大而盡精微”出自《中庸》。落實工作，正是融匯了看似彼此矛盾的寬廣博大和細(xì)小甚微，二者辯證統(tǒng)一，相互賦能、彼此成就。

廣大，講的是大局觀。“黨中央看問題，都是從大處著眼”。破解大問題，需算大賬、總賬、長遠(yuǎn)賬。黨員干部不僅是“改革的組織者”，也是“改革的對象”，正所謂“觀操守在利害時”。進(jìn)一步全面深化改革是億萬人的命運交響，事關(guān)古老而青春中國的興衰榮辱，容不得“屁股決定腦袋”的短視，見不得“同組織討價還價”的狹隘。計利當(dāng)計天下利。

精微，指的是結(jié)合實際、因地制宜。前不久，習(xí)近平總書記調(diào)研中提到在正定建農(nóng)村研究所，講起實現(xiàn)現(xiàn)代化的“土辦法”。“土辦法”也是接地氣、有銳氣的辦法，有著“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”的改革智慧。“更加注重改革實效”的效果導(dǎo)向下，勢必就像總書記強(qiáng)調(diào)的，“千村示范萬村整治不要搞一種模式”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也不是一哄而起、一哄而上”……中國那么大，人口那么多，精確改革、精準(zhǔn)施策方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“天下之勢，以漸而成;天下之事，以積而固。”自全面深化改革到進(jìn)一步全面深化改革，如大河浩蕩、沖關(guān)奪隘、千折萬轉(zhuǎn)。一整套的改革方法論，戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、歷史思維、法治思維、底線思維……貫穿始終。

系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維，習(xí)近平總書記講了多次，闡釋得很深很透。何為系統(tǒng)?“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”顯然不是，“九龍治水、各管一頭”也背道而馳?？倳浺恢庇浀?，扎根敦煌的樊錦詩說到壁畫保護(hù)時提到，既怕風(fēng)沙侵蝕，也怕雨量增加。改革又何嘗不是“時度效”的統(tǒng)籌?會發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，各種不可預(yù)料、難以預(yù)料因素會隨之而來。處理經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，唯有十個指頭彈鋼琴，把握好改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

創(chuàng)新思維是今日中國所呼喚的，也是黨中央一貫鼓勵和倡導(dǎo)的。創(chuàng)新，對應(yīng)守舊。一個快速發(fā)展的中國，新矛盾、新問題層出不窮。正視問題，靶向治療，既頂層設(shè)計又基層探索，正是評判當(dāng)代中國的準(zhǔn)確語句。擁有14億多人口的中國，每一天都在創(chuàng)新中解決問題，每一步都在創(chuàng)新中改革突破。“要尊重基層和群眾創(chuàng)造，鼓勵地方積極地試、大膽地闖，用好試點試驗手段，推動改革不斷取得新突破。”創(chuàng)新，如星火燎原、如春水破冰。小崗探路、深圳試水、浦東闖關(guān)、前海開發(fā)、雄安啟航，哪一個不是以創(chuàng)新為支點，撬動了至今仍在持續(xù)的歷史性前行?

新故相推舒畫卷，丹青妙手向翠峰。改革再怎樣變革、求新，都沉淀著千百年文明的精粹，凝結(jié)著復(fù)興圓夢的夙愿。“發(fā)展民生安全、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，各個領(lǐng)域改革都要向中國式現(xiàn)代化聚焦。”這次全會，300多項改革舉措，計劃到2029年新中國成立80周年時完成任務(wù)。這是新征程上的新坐標(biāo)。習(xí)近平總書記語重心長：“我們要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，以釘釘子精神抓好落實，確保各項重大改革舉措落到實處。”

小釘子有大道理，蘊(yùn)含治國之道、強(qiáng)國之策。

革命、建設(shè)、改革，歷史的車輪滾滾向前。古往今來，沒有哪個國家和政黨，能在這么短時間內(nèi)推動這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革。腳下，這條通向光榮與夢想的路，是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路。再難再險，始終一錘錘敲下去，始終會“盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效”，誠如總書記所言，“不是沒有掂量過。但我們認(rèn)準(zhǔn)了黨的宗旨使命，認(rèn)準(zhǔn)了人民的期待。”